京口，北固山。寒风萧瑟，江水拍岸，浪花滚滚。

孙权为更好应对中原的威胁，将治所暂移至京口。今日荆州求援消息送达，孙权欲发兵救援，却惹众文吏的一众反对，令孙权大为无奈。

孙权登北固山远眺...

刘桓应声而出，衣袖拂过丹陛玉阶，足下步履沉稳却不失清越。他抬眸扫过殿中诸卿——张昭垂目抚须，神色凝重；荀攸指尖轻叩案角，目光微闪；刘晔侧身而立，眉宇间似有未尽之言；而最末席上，新任尚书令陈群端坐如松，青袍未染尘，却已隐隐透出一股不容小觑的持重气度。刘桓心知，此番征楚之议虽已定调，然真正棘手处，不在兵锋所向，而在人心所系、粮秣所出、将帅所托、政令所行。

他缓步至殿心，躬身再拜，声音清朗如击玉：“启禀父王，征楚一事，臣以为非但可行，更当速行。然速行之要，在三事：一曰筹粮，二曰择将，三曰安民。”

殿内烛火微摇，刘备颔首，示意其详述。

“先说筹粮。”刘桓直起身，目光扫过张昭，“淮南积粮七十余万石，既已允调，自当尽数北运，然单靠淮南，恐难支大军经年所需。臣请开三途：其一，令徐州、豫东两州再增调三十万石，以盐引为押，三月内抵洛阳仓；其二，敕令巴郡、汉中诸县，凡降附者，即刻清查仓廪，无论存粮几何，皆以三成充军需，余者仍留本地赈济流民，使民心不疑；其三，命少府重启‘平准’旧制，于南阳、汝南设官市，以铁器、布帛易粟，凡民间私藏逾百斛者，许其折半纳官，另赐‘义民’匾额并免徭役三年。此非强征，乃以利诱之、以名荣之、以政导之。”

张昭眼中微光一闪，忽而开口：“殿下所言‘义民’之法，倒与光武时‘举孝廉’异曲同工——不强索于下，而使民争趋之上。然若豪右伪报匿粟，又当如何？”

“故需第四策。”刘桓毫不迟疑，“臣请以新设之‘察廉司’主理此事。此司不隶九卿，直受太子节制，由华佗弟子李当之领之，配精干吏员百人，分赴诸郡。每至一地，先访耆老、塾师、乡亭长，录其言于册；再验仓廪出入簿，比对田亩丁口；若有不符，即提审里正、啬夫，三日之内结案。凡查实隐匿者，除没入其粟外，并削其乡里议政权十年——此非惩富，乃断其根脉。盖豪右之势，不在财货之厚，而在宗族之固、乡议之柄。削其议权，则其势自萎。”

此言落定，满殿无声。连素来沉静的陈群亦微微抬眼，指尖在膝头轻轻一叩。

刘备缓缓放下手中青玉镇纸，低声道：“公正所虑深远。昔高祖入关中，约法三章，止乱于初；光武定河北，复置乡亭，安民于久。今我荆楚欲取天下，非徒以兵威慑之，更当以政令养之、以法度束之、以信义结之。此策若行，可使百万黔首知我非虎狼之师，乃父母之军。”

刘桓垂首：“父王明鉴。然兵者，国之大事，不可无将。臣前荐臧霸为扬州都督，今请更进一步——请以臧霸为征南大将军，总领水陆诸军，节制荆州战事；太史慈为前将军，督左翼水师，专攻夏口、江陵一线；张辽为右将军，率铁骑五万，自南阳出方城，直捣襄阳腹地；而臣愿亲率中军三万，屯驻新野，为诸军策应，并兼理荆北流民安置、屯田开垦诸务。”

“你亲往新野？”刘备眉峰微蹙，“新野乃前线要冲，亦是流民汇集之所，疫疠、盗匪、溃卒皆有，险峻不下战场。”

“正因险峻，臣才须亲至。”刘桓语声渐沉，“父王可知，去岁南阳大旱，饿殍枕藉，流民数十万南渡汉水，多聚于新野郊野。臣遣人密察，见白骨露于野者，竟有未及掩埋者三处；小儿啼饥之声，彻夜不绝。若大军压境，而新野空有坚城，无粮无医无吏，何以安其心？若百姓转投江东，或啸聚为寇，反为我军腹心之患。故臣愿以太子之身，入泥涂、坐草庐、问疾苦、发粟帛——非为邀誉，实为固本。”

殿中静得能听见铜漏滴答。良久，张昭长叹一声，拱手道：“殿下此意，老臣愧不能及。昔日周公吐哺，恐失天下之士；今殿下亲赴荒邑，岂非欲挽天下之心乎？臣请即拟《安荆诏》，昭告四方：凡归附者，赐田五十亩，免租赋三年；凡流民自首者，授户籍、发种子、配耕牛；凡医者、匠人、塾师投营者，皆授‘奉义郎’衔，子孙得入太学。”

“善！”刘备拍案而起，目光灼灼，“便依此议！诏书即刻草就，明日午时颁行。另传孤旨：自即日起，太子府所用金玉器皿，尽易为陶漆；宫中膳食，减肉三品，去酒两樽；诸皇子、公主，每月俸钱裁半，以充军费。”

此令一出，殿中诸

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