知道了象雄国的实际情况，大家就不着急了。

悠哉悠哉地商议起应对的办法。

大方针不变，肯定是要支援的。

但怎么救，还需要仔细斟酌。

不过在此之前，大家需要对高原情况，有个更加...

李世民话音落下，殿内一时静得能听见烛火噼啪轻爆之声。甘露殿本是帝王休憩之所，素来熏香氤氲、帷幔垂垂，此刻却如凝滞于深秋寒潭，连窗外檐角悬着的铜铃也仿佛被无形之手按住，不敢轻摇。

陈玄玉没有立刻接话。他端坐于左首紫檀木椅上，手指无意识摩挲着袖口一道细密针脚——那是长孙皇后亲手所绣的云纹，边角微泛旧色，却依旧柔韧结实。他低头看着那纹路，像在辨认某种古老契约的印痕。半晌，才缓缓抬眼，目光澄澈而沉静，不带赞许，亦无谴责，只有一种近乎冷酷的确认。

“陛下说得对。”他开口，声调平缓如常，“人命分敌我，刀锋向内则溃国，向外则固邦。史笔虽重，终不及活人喘息之实。若以千蛮夷之命，换长安百万黎庶百年薪火不熄、黄河千载安澜无波，此账，臣算得清。”

李世民闻言，唇角微不可察地向上一提，又迅速压平。他没笑，却比笑更显锋利。他端起案上早已凉透的茶盏，指腹摩挲杯沿粗粝釉面，忽道：“你既算得清，便该明白——此事不能只靠战俘。”

陈玄玉点头：“自然。战俘可解燃眉，却难撑长久。矿脉深广，非人力可竭；林木再生，非朝夕可复。欲治本，必立制。”

“说下去。”

“第一制，曰‘林籍’。”陈玄玉脊背挺直，语速渐快，“自即日起，凡关中、河东、河南三道山林，无论官有、私有、寺观所有，皆须入籍造册。每片林地，注明树种、面积、林龄、蓄积量、可伐年限。凡未入籍者，视同无主荒山，由州县统一勘界封禁，三年内不得动斧斤。已入籍者，伐木须持‘林引’，引上明载砍伐数量、树种、位置、用途，并由当地里正、乡老双签押印。伐后三月内，须呈交补植树苗成活图册，否则罚银、夺引、削籍。”

李世民眼中精光一闪：“谁来勘？谁来查？谁来罚？”

“勘者，工部水部司新设‘林曹’，专司山林测绘、土质勘验、水文监测。查者，非州县衙役，而用‘林巡’——从各州退役老卒、流放边军中遴选识字通数、耐苦善走者，授青布短褐、铁牌腰牌，直属工部，俸禄由户部单列支给，不受地方节制。罚者，刑部与大理寺共拟《林律》十款，最重者流三千里，永不得赦；若致水土大失、河道淤塞者，以‘谋害社稷’论，斩。”

殿外风声忽起，卷着几片枯叶撞在朱漆门扉上，簌簌作响。李世民静静听着，良久，颔首：“准。林曹、林巡，即日下诏筹建。《林律》你来拟稿，三日内呈递。”

陈玄玉应下，指尖在膝头轻轻一点，续道：“第二制，曰‘牧限’。黄河下游诸州，划出‘禁牧带’——沿河百里之内，丘陵沟壑、坡度超三十度之地，一律禁牧。草原可养羊，但严令：山羊禁养，绵羊限数。每户牧户，依草场丰瘠，核定‘畜额’，超一羊，罚粟一石；超十羊，夺草场；超百羊，举家徙岭南垦荒。牧户须建‘草帐’，季报草长、畜膘、雨雪，由林巡核验。虚报者，杖八十，流二年。”

李世民微微眯眼：“岭南瘴疠之地，徙之恐生怨。”

“非为惩，实为教。”陈玄玉声音清越，“岭南新辟田畴，正缺耕牛与羊毛匠。徙去者，赐牛一头、纺车一架、三年免赋。三年后，若愿归，可携所得毛帛、垦熟田契还乡。不愿归者，授永业田五十亩，编入岭南户籍。如此，罚中有利，利中有教，怨自消而技自传。”

李世民沉默片刻，忽问：“若牧户私藏山羊，如何察？”

“山羊啃草，根茎尽拔，裸土寸寸如癣；绵羊食叶，留根护土，春来草发如茵。林巡踏勘，俯身观土，十步之内，但见秃斑，即知有违。”陈玄玉目光如刃，“再者，山羊毛粗硬刺手，织不成细帛；绵羊毛软如絮，纺线匀净。州县市易署收毛，必验其质，伪者没入，告发者赏绢五匹。”

李世民终于低笑一声：“好个‘俯身观土’。你倒把草根子都摸透了。”

“臣不敢称透，唯惧其不透。”陈玄玉神色肃然，“第三制，曰‘种规’。种子球之法，臣已命将作监试制百斤，半月内当呈样。然此物非万能——若遇大旱三

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