，就是因为他背后的那张伞太大，大到让人看不清他们的脸，所以使得每一个上任的公安局长开展起来都束手束脚，瞻前顾后，就像杜衡，他已经掌握了夏大龙所以犯罪事实很久，档案可以摞成一座小山，但就是定不了他的罪，而这种情况一旦形成恶性循环，就导致了黑强警弱，使士气一再下沉。

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